第九期

（总第185期）

　　镇江市行政服务中心办公室编 　　 　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2011年8月4日

　　　　　　

　　同心协力显效能　 一站式服务赢称赞

　　-------聚焦为万达广场进驻商户服务的前前后后

　　

　　7月20日，市行政服务中心12个窗口的数十位工作人员加班加点，集中为进驻万达广场步行街的商户办理开业手续。在短短的半天时间内共为50多家商户办好了营业执照等相关手续，上海多齐实业发展有限公司的马先生称赞说：“镇江行政服务中心办件效率真是蛮高的。”这一切记者以现场感受，撰写了《行服中心加班加点，集中服务万达开业，50多家步行街商户办件一气呵成》在7月21日《京江晚报》头版进行了报道。

　　然而，读者绝不会想到客商的称赞声里，凝聚着多少部门（单位）、中心领导以及窗口工作人员的汗水和辛劳，这一成果的取得与部门（单位）大力支持密不可分，与中心领导精心筹措密不可分，与窗口工作人员忘我奉献密不可分。让我们记住这些为万达广场商户服务的可敬的人、可歌的事。

镜头一：未雨绸缪，相关部门领导主动作为打造绿色通道

　　为有效推进我市第一家真正意义上的“商业综合体”——万达广场的顺利运营，早在7月15日，市商务局局长刘吉顺和行政服务中心主任戚亚新协商一致，召集市工商、住建、卫生、食药监、润州区政府、润州区商务局相关领导以及万达广场项目单位等，就该项目商户进驻及营业执照办理等事宜举行了协调会。

　　万达广场作为我市最大的标志性商业综合体，现正处于项目整体建设验收的攻坚阶段，各项验收备案工作正在进行中。签约入驻的2家内资公司、15家内资分公司、16家外资分公司和55家个体工商户，因缺少经营场地的房产证明等相关前置材料，使卫生、食药监、工商注册等手续不能顺利办理。就这一问题，市住建局徐罗照副局长、市工商局祝明良副局长提出了解决问题的变通办法：一是由万达广场项目单位作出书面承诺，承诺在规定时间内将相关前置手续提交各审批部门；二是市住建局就房产证办理情况出具证明，润州区政府就项目进展情况作出说明。围绕前置审批的其它问题，各部门都表态能简则简，则快则快。市商务局刘吉顺局长表态，凡涉及本单位所有审批手续，在项目单位作出书面承诺的前提下，一律先办后补。同时决定把两枚公章（省商务厅6号公章和镇江市市场建设领导小组公章）放在窗口，以加快办件速度。市及润州区卫生局主动承担责任，将卫生现场查勘后置，先发证后补材料。市行政服务中心主任戚亚新则表态，投资者的服务需求就是我们的工作职责，中心根据万达进驻商户来自全国各地的实际情况实行集中办证。

　　对参会领导的表态，万达广场项目负责人连声称赞并表示感谢。该负责人同时也表示：正是各政府部门给了我们放心的承诺，我们才有信心给入驻的88家商户作出“8月12日正式开业运营”的承诺，也才有可能实现万达给镇江市民作出“提供更好的现代商业服务”的承诺！

镜头二：客商至上，工作人员千方百计为办事人办成事快办事

　　7月20日下午二点，万达进驻商户已陆续到达中心。市行政服务中心组织各窗口首先对进驻商户进行了现场辅导。市商务局局长刘吉顺领着分管副局长、外资处长、市场处工作人员到行政服务中心现场协调。整整一下午，中心领导和商务局领导都在现场协调解决相关问题，由于一些商业企业在办理营业执照时，还需要符合我市城市商业网点规划等前置审批，商务局市场处工作人员现场审核、局领导当场审批，立即盖章发文。针对12家外资商户需要其公司总部所在地商务部门的批准前置，商务局和行政服务中心经与工商部门协商，一起向工商部门作出承诺，在规定时间内督促企业积极办理有关手续，及时补齐相关资料。

　　工商窗口超常规操作，整合工商所、区局注册科、市局注册处三级资源，共同应对，直到当晚10点发完最后一个照才下班，当晚共登记内资企业14户、个体工商户31户，外资企业4家，没有前置的商户执照全部发完，完成了对万达业主的承诺。

　　地税窗口在办证过程中，听到好多办事人对税收优惠政策、开业后的税收管理情况、办税流程等不甚明了，窗口负责人立即调来《地方税收优惠政策汇编》80余份发给大家，帮助释疑解惑，同时和市局业务处室保持了热线联系，并充分利用地税局对外咨询电话12366给予纳税人及时满意的答复。当晚共回答办事人各类涉税问题30多个，保证每位提问者都得到了准确的回复。当天有部分不能提供必备前置材料，而且又无法在工作日内前来办理的业主，根据他们的需求，窗口接受了来自上海、南京等7户业主的“周六预约服务”申请，于7月23日（周六）加班加点为他们及时好手续，使这7户从不同城市赶过来的业主都满意而归。

　　质监窗口为确保下班时间过后，省组织机构代码管理中心服务器能运作正常，提前一天与省中心联系，取得省中心支持后，立即从市技术监督情报所抽调业务骨干充实到窗口，同时简化办理手续，截止到晚上9点30分，他们为所有来窗口的32家进驻商户全部现场办结组织机构代码证书。

　　环保、卫生窗口急群众所急，提前介入、简化手续，共办理公共场所许可证17家、餐饮服务许可证16家、环评审批17家。公安窗口则为24家商铺办理了刻制公章的手续，确保当场刻章，不影响后续手续的办理。

镜头三：高效热情，办事人如沐春风

　　7月20日是一个平凡的日子，而对于行政服务中心窗口来说，确是一个不平常的日子。下午一上班，大家纷纷投入紧张而忙碌的登记工作，发表格、审材料、回答问题、有条不紊的进行审批程序。要把86家商户平常经7个工作日以上的所有手续在这么短的时间内完成，这是窗口从没有遇到过的，可是为了履行承诺，窗口同志不讲困难，尽最大可能提高效率，一户接一户，不停的审批、打照、发照，忙的大家水都来不及喝一口。

　　为了应对大规模的集中登记，工商窗口出面协调，将个体工商户执照临时放到中心办理。为提高工作效率，润州分局窗口临时增加两名受理人员，为确保下班时间过后，工商电子政务网能运作正常，市局信息中心延迟内网服务器的关闭时间；当晚近10时，工作人员们终于等来了乘高铁从上海赶来的最后一位商户。虽然由于缺少必要的验资证明而未能顺利领取营业执照，但是工作人员立即为其办理了名称预核手续。该商户被润州分局的工作人员加班加点、信守承诺的举动所感动。

　　公安窗口经过与上级部门沟通，采取先将特行证的编号告知工商窗口，让窗口先办手续，同时组织人员到现场，帮忙尽快安装各种技防设施和软件，确保能在第一时间拿到许可证。公章刻制工作由于超负荷连续制作，机器出了故障，公安窗口协调调来新机器，确保了每名业主在拿到营业执照的同时刻好公章。

　　地税窗口工作人员加班至晚10时。考虑到办事人来自不同的城市，在镇逗留时间不长，为确保他们及时办好税务登记证，窗口采取一切便利措施，想尽一切办法帮助他们特事特办。如看到许多业主资料不齐，但只要不是主要或前置必备资料的，窗口都予以受理，保证办事人当晚拿到了税务登记。

镜头四：坚守岗位，凸显中心人敬业奉献的可贵品质

　　坚守岗位是一种本分，在常态下是工作人员基本的操守，但是当这种坚守发生在特殊时候，往往就会彰显出可贵的勤业和敬业精神，不由得不让人产生出敬佩和感动。

　　　  7月20日下午一上班，地税窗口工作人员韩云就不断接到家中的电话，叫她立即请假回家，处理家中积水。原来是她家楼上邻居不慎将水笼头开了一上午，水全部漏到了韩云家中，现在家中已是水汪汪的一片，如不及时处理，损失会很大。此时韩云考虑到的是下午万达广场纳税人要来中心集中办理税务登记证，她要做办证辅导，晚上还要加班办理税证，真是一刻也离不开窗口。因此她硬着头皮联系了父母，请他们回家帮助处理积水，真是一直坚持在窗口加班至晚十点，当她拖着疲倦的身躯回到家中听到老公的抱怨时，她说：“人家纳税人也不容易，从全国各地赶来，就想把各类证照办好，省得下次再跑，我们克服一下临时的困难，帮助纳税人办好事情，我觉得也是应该的。”

　　工商窗口有两名还在妊娠期的准妈妈，在家里家人对她们都是呵护备至，窗口上下也尽量让孕妇们少操劳多休息，可就在集中办照这一天她们主动要求参加一线工作，分担窗口压力。工作中妊娠反应还会不时袭来，这时她们就赶快跑到卫生间，然后又回到岗位继续投入到为企业的服务之中，客商们都关切地说“要注意身体啊”，可她们却说 “谢谢！过一会就好了”。到了下班时间还有部分商户没办完手续，窗口领导让两名怀孕的同志早点回家休息，可她们却说“我走了大家就要分担我的工作，没关系的，还能坚持”。

　　没有豪言壮语，也不惊天动地，简单朴素的语言蕴涵着做人做事的根本原则，彰显着敬业奉献的可贵品质，这样的事例随处可见，举不胜举，如：商务局窗口首席代表傅华已经请假在医院照料重病住院的妻子了，然而这一天他又回来坚守在中心为客商服务；质监局窗口首席代表宋健家人亲友都围坐在桌边，等着他晚上回来为他庆祝生日，可他却顾不上这一切……