（总第170期）
镇江市行政服务中心办公室编印 2010年7月15日
目 录
【“当服务明星·做创业保姆”专栏】
地税窗口开展“服务进军营·共话创业路”活动
【中心动态】
1、中心举行党风廉政责任书签订暨“三观”座谈研讨会
2、中心5-6月份窗口讲评综述
3、中心倡导厉行节约，努力建设节约型机关
【“当服务明星·做创业保姆”专栏】
地税窗口开展“服务进军营·共话创业路”活动
“我即将转业，想自己开个小饭店，可有关税务方面的事一点都不懂，我该怎么办？到哪里办？我能享受到什么优惠政策？”地税的涉税咨询电话是12365还是12366？一连串涉税问题立刻得到了税务人员的准确解答，这是市行政服中心地税局窗口工作人员参加的“服务进军营、共话创业路”活动缩影之一。解放军船艇学院四中队成了创业咨询的现场。
今年以来，地税局窗口在面向社会、面向社区、面向创业者大力宣传税法的同时，积极参与“军民共话创业路，纳税人之家谱新篇”的主题实践活动。活动室里，该窗口人员参加表演的情景剧真实的再现了各个办税环节，其中穿插的问答题更是让官兵们在激烈的抢答中加深了对相关税收知识的了解。看到战士们积极踊跃的参与，四中队罗队长高兴地说：“我们的战士今天像过节一样，我们将在军营里开辟税法宣传教育基地，让更多的战士学习税法、感受税收，更激发起他们勇于创业的梦想。”
“服务进军营、共话创业路”活动新形式，不仅增强了全体官兵“依法纳税光荣”的意识，更增添了他们转业后自谋出路、勇于创业的决心，也使窗口人员感受到了现代军人的军容风貌。他们严明的纪律、过硬的作风、整洁的营房、强烈的求知欲都将对地税窗口的纳税服务工作起到积极的影响和推动作用。
（地税窗口 沈纪新）
【中心动态】
中心举行党风廉政责任书签订暨“三观”座谈研讨会
为进一步加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，7月14日，市行政服务中心举行党风廉政建设责任书签订暨“三观” 座谈研讨会。中心党组书记顾开宁主持会议并讲话。中心领导戚亚新、闻风、张敏、王连二、陆永喜就树立正确的世界观、人生观、价值观进行了专题研讨。
市行政服务中心党组按照谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，以“一岗双职”为重点，强化领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设责任，形成纵向到底、横向到边、不留死角的工作网络，确定班子成员对分管处室的党风廉政建设负直接领导责任，机关党委书记对各党支部党风廉政建设负直接领导责任。根据责任分工，各级责任人进行了现场签字。
顾开宁在会上强调指出，各级领导一要承担政治责任，抓好党风廉政建设，主要领导负总责，分管领导负实责，把廉政建设作为绩效评估的重要内容，与行政业务同布置、同检查、同考核；二要认真学习贯彻好《廉政准则》，把这项内容纳入党组中心组、党支部学习内容，及时学习好、宣传好《廉政准则》提出的52个不准等主要内容；三要通过进一步健全完善相关制度，努力提高制度执行力，做好廉政责任制分解工作和重要权力节点的监控。
如何进一步动员和教育中心广大工作人员牢固树立社会主义核心价值体系，塑造和养成正确的世界观、人生观和价值观，中心领导班子成员积极座谈研讨，从领悟崇高、感受真情、体验服务，正确处理好做人与做官的关系，树立正确的人生观；正确处理好奉献与回报的关系，树立正确的利益观；正确处理好责任与权力的关系，树立正确的权力观等方面研讨立足中心岗位、彰显服务特色，追求一流业绩、实现人生价值，在全体工作人员中进一步掀起“三观”教育活动再学习、再领会、再思考、再实践的热潮。
会议还学习传达了市委、市政府、市纪委相关会议精神，中心领导班子成员、各党支部书记、处室主要负责人参加了会议。（中心办公室）
中心5-6月份窗口讲评综述
6月30日至7月1日，中心分别召开基本建设、工商注册和社会管理服务条口工作讲评会议。各窗口汇报交流了5—6月份工作，中心领导和各处室负责人对窗口工作进行了点评。
2010年4月28日至2010年6月28日，中心共受理办件120001件，办结119023件。总的来说，5—6月份窗口运行良好，取得了较好的成绩，主要体现在以下几个方面。
一是深入开展“当服务明星·做创业保姆”活动。许多部门（单位）积极加强窗口建设，中心工作人员认真结合工作实际，努力提供更加优质的服务，全力推进创业型城市建设，进一步激发出干事创业的热情，有力促进了6月份全市创业竞赛月活动的深入开展，主题年活动的内涵和外延不断得到丰富和发展。在创新服务意识、提高服务水平、改善服务态度等方面取得了明显成效，窗口中有5个窗口因服务态度好、工作效率高而受到表扬，办事群众送来了锦旗17面（市工商5面、润州工商3面、京口工商2面、地税2面、公安2面、安监1面、农委1面、建设1面），表扬信一封（表扬市工商徐丹），展现了中心良好的社会形象。
二是窗口工作人员遵章守纪，服务规范。窗口169名工作人员坚持每天4次考勤，中心督查处每周将考勤情况、每2个月的汇总情况及时反馈给各位首席代表，在首席代表的共同努力下，较好地保障了窗口工作秩序。首席代表带头遵守中心的规章制度，在严格请销假和考勤方面起模范带头作用，考勤率在99﹪以上的窗口首席代表有30个，他们是：邬庭薇、包建新、张文辉、罗平、王镇江、汪波、石民中、徐丹、蓝同滨、虞亚军、朱玉林、沈纪新、宋健、魏晴、傅华、王志建、林维克、刘建、杨宇一、潘雯、于义斌、朱朝阳、陆东潮、童夏岚、陈燕、周燕、杨小漪、徐向阳。由于以上各位首席代表能严格执行请销假和打卡考勤制度，所以窗口的工作人员也能做得很好。除生病、产假、公休假、以查勘为主的窗口人员外，工商（含京口、润州工商）、安监、城建档案馆、公安、气象、人防办、药监、文化局8个部门窗口的4次考勤率都在99%以上。
中心5-6月份共接受群众评议25933人次，参加评议率达95%，群众满意25906人次，基本满意1人次，满意率99.8%，但是也出现6个窗口未使用文明用语的情况。5-6月份电话回访400多人次，覆盖窗口所有办件和工作人员，回访结果显示办事群众没有不好反映，有办事群众特别表扬经信委和国土窗口。
三是创新服务方式，优质服务受欢迎。5—6月份窗口以推进创业型城市建设为中心，优质服务热情服务的事例层出不穷。企业、群众给予了高度评价。如：5月20日，镇江市振龙建筑安装有限公司到工商窗口申请变更注册资本和实收资本增资。因为增资同样需要开临时帐户,拿不到执照就动不了钱,企业要参加市场投标，需尽快拿到营业执照和购买建筑材料。工商窗口了解此情况后，实行特事特办，当场即审核完所有材料给予发证，为企业赢得了宝贵的时间。车购税分局推行延迟服务制度。针对每周一上午纳税人较多的情况，窗口安排每个星期一的中午加班，争取让纳税人在最短时间内办完缴税手续。５－６月京口、润州工商窗口办件量增加较多，这两个窗口工作人员经常利用休息日加班办理。市商务局窗口将所有项目全部压缩为即办件，按照“上报即办、服务代办”的原则，实现“要创就创一流、要做就做最好”目标，真正落实“审批效率全省最高”的要求。为此，商务局将对所有项目重新梳理，全部压缩为即办件，重新确定了审批流程。市地税局窗口实行“预约服务”制度，在纳税人一次办理多宗涉税业务或者特殊需要的情况下，纳税人可以事先预约办税时间。在约定的时间，窗口工作人员直接为纳税人办理涉税事项，纳税人无须排队等待。这不仅有利于节约纳税人的时间，也可以避免单个纳税人对窗口资源的过度占用。市安监局窗口开展“为企业松绑，帮企业分忧”活动，对建设、评价资质、法人主体认定，培训、工艺等非原则性问题，则积极帮助企业想办法、出主意，指明最佳解决问题的途径，在政策许可的情况下，主动为企业挑担子，减轻企业负担，简化手续。如对普莱克斯空气体项目的验收，对镇江烟花爆竹公司变更企业性质等问题的处理，都是遵循能简则简的原则。市财政局窗口把“你想创业吗？”作为接待办事人的问候语，用足用活财政扶持政策，积极主动地为市区范围内的单位、城镇和农村新创业的各类人员争取初始创业补贴，让每一个符合条件的单位和新创业人员都能充分享受财政的惠民政策，最大限度的发挥财政扶持资金的杠杆作用，激发全民创业的热情。
中心主任戚亚新在讲评中充分肯定了各窗口的工作，也提出了工作中存在的问题，他强调了三点要求。
一、要进一步加强考核。从七月份起，中心将实施新的考核办法，其中引入了第三方回访的方法，考核途径将更科学，考核结果更客观，反映的民意更充分，这就要求首席代表要切实履行职责，抓好窗口的服务规范和日常管理，要以熟练掌握网上审批要求来规范办件，实现办理业务零差错、办事群众零投诉目标。
二、要进一步加强宣传。好的做法和优秀的典型事迹有赖于窗口首席代表的重视和发现，有些细节就很让办事群众满意，只要大家足够重视和挖掘，就能让更多的办事群众满意。要通过这些服务措施和典型案例的宣传，能更好地实现自我教育、互相启发的目的，进一步增强中心的美誉度，进一步增强办事人对中心的认同，进一步营造良好的行政服务环境。
三、要进一步加强管理。全市性的文明创建活动正在开展，中心是文明窗口的必查单位，必须在环境卫生、文明礼仪、服务形象上进一步强化要求，提升水平，尤其是夏季容易滋生蚊蝇，卫生管理不容忽视，要全力以赴抓紧抓好，以环境整洁、文明热情、管理有序的面貌参与到全市文明创建中。下一步还要想方设法切实解决中午工作人员用餐问题和搞好世博会参观以及七周年庆典活动。（督查处、办公室）
市行政服务中心积极倡导厉行节约努力建设节约型机关
市行政服务中心在全省公共机构节能宣传周活动中，积极倡导厉行节约，坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。一是倡导新风。认真学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》以及《江苏省公共机构节能管理办法》，强化全体工作人员节能意识，开展“节俭倡议”活动，制定绿色办公创建计划，大力弘扬“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的荣辱观，反对享乐主义、拜金主义和奢侈浪费，树立“浪费也是腐败”的理念，自觉做勤俭节约的组织者、实践者、传播者、示范者。
二是节约用水。爱水、惜水、节水，水龙头尽量开小，用水后及时拧紧，发现损坏及时报修，严防跑、冒、滴、漏现象，杜绝“长流水”。
三是节约用电。出台了《市行政服务中心用电管理办法》，要求尽量采用自然光，人走灯灭，离室关电，避免“白昼灯”、“长明灯”。中心服务大厅定时开启、关闭电源，工作日上午8：30至下午18：30正常供电，并视天气情况，在不影响正常办公的前提下，中间适时关闭照明用电。严格规定中心工作人员下班后必须及时关闭电脑和接线板电源。夏季和冬季开启空调时间由办公室统一通知，夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。空调运行期间禁止开窗。
四是廉洁勤俭办公。出台《市行政服务中心办公用品采购领用制度》和《市行政服务中心接待管理规定》，提高办公用品采购工作的透明度，健全公务接待管理办法，节约使用打印纸，提倡双面打印，减少复印。
五是节约话费。合理使用公务电话，能够通过网上沟通联络的尽量不使用电话。控制长途电话的用量，通话时要言简意赅，杜绝办公电话聊天谈私事。
六是降低车耗。出台《车辆使用管理制度》，加强公务用车管理，科学核定单车油耗定额，降低公务用车损耗。短途尽量步行或搭乘公交车，提倡“绿色出行”，锻炼身体，节约能源。
通过上述措施，把节约的行为落实到日常工作和生活之中，体现在个人行为和细节小事上，要求全体中心工作人员从我做起、从细节做起，形成好的节约习惯。 （中心办公室）
