第四期

 

（总第163期）

 

　 镇江市行政服务中心办公室编印　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　 2010年5月11日

 

 

 

目 录

 

【“当服务明星·做创业保姆”专栏】

　　  1、中心党组专题研究推进活动深入开展

　　  2、地税局窗口开展“五心”服务

　　  3、润州工商局窗口想方设想打造服务亮点

　　  4、药监局窗口实行“四零”服务 促进创业发展

【工作动态】

　　  3-4月份窗口讲评综述

 

【“当服务明星·做创业保姆”专栏】

 

中心党组专题研究推进活动深入开展

 

　  中心组织开展“当服务明星·做创业保姆”主题年活动以来，全体工作人员结合自身工作实际，进一步激发出干事创业的热情，为镇江创业型城市建设和全市经济社会又好又快发展作出了新的贡献，主题年活动的内涵和外延不断得到丰富和发展。为进一步推动主题活动深入开展，4月26日，党组一班人结合中心组学习专题研究和部署，要求全体中心工作人员：一要在思想上高度重视。深刻理解主题年活动的内涵和外延，把这项工作和日常工作一同布置、检查、考核，确保取得实效；二要在行动上积极主动。按照职能分工，党组一班人、各党支部、窗口、处室都要积极行动起来，拿出实实在在的举措，认真抓好落实；三要在时间上从头抓紧。要打主动仗，确保活动随时间推移而一步步显现成效；四要在组织上做好周密细致的工作。坚决落实岗位责任制，实行一级抓一级，一级带动一级，周密细致地抓好窗口行政服务工作和创业型城市建设联系点工作。为此，党组专门研究确定了主题活动的四项基本原则和四个目标，要求大家在五个方面取得实效。

　  四项基本原则：贴近行政服务中心主题；贴近每个干部职工的岗位职责；贴近工作实际；贴近中组部和中宣部《关于开展创先争优活动的通知》要求。顺乎时代、上级和工作的要求，中心将结合双月讲评、年终考核、社会评议和“党徽在岗位上闪光”等一系列活动来进行考量和评价，使全体中心党员干部在服务水平上迈出新步伐，在服务经济社会发展成效上迈出新步伐。

　  四个目标：更简的办事环节；更高的办事效率；更好的服务态度；更低的办事成本。牵涉到收费事项，严格按法律规定收取，有上下限幅度的，一律按下限；可收可不收的，坚决取消；能一趟办完的不让办事人跑第二趟。

　  通过活动的深入开展，要在五个方面展示成效：展示出良好的社会形象；展示出全体工作人员业务素质的提升；展示出每个党员、干部、职工以我为主地主动工作、主动协调的大局观；展示出热情服务的良好精神面貌；展示出骄人的工作业绩。　 （中心办公室）

 

地税局窗口开展“五心”服务

 

　  市行政服务中心开展“做服务明星·当创业保姆”主题活动以来，地税局窗口高度重视，结合自身特点，立足窗口本职，紧贴创业者实际需求，开展高质量、重实效、有特色的纳税服务工作，人人争当服务明星，个个争做创业保姆，积极为纳税人创造优质的创业环境。

　  一是尽心开展文明服务。牢固树立创业者都是对的理念，用真诚的态度、热情的话语、规范的言行、熟练的业务服务好每一位创业者，满足他们每一项合理需求。

　  二是细心开展提醒服务。为减少创业者因非主观原因造成不必要的办税过失，或因不知提供哪些资料而“多次跑、多头跑”，专门在窗口设置“涉税事项提醒栏”，一次性告知办税所需资料，提醒纳税人按期办税，避免创业者因一时疏忽错过办税时间而造成不必要的麻烦和损失。

　  三是热心开展延时服务。要求工作人员只要窗口还有办事者在办理涉税事项，均应延长办公时间，直到为其办理涉税事项完毕为止。

　  四是精心开展AB岗无缺位服务。根据业务流程的设置，建立相近工作岗位之间岗位相互顶替或互为备岗的工作机制。当A岗因故缺岗时，由熟悉B岗人员及时履行A岗职责，确保创业者能够随时方便、快捷的办理各涉税事项。

　  五是诚心开展电话回访服务。为及时了解掌握创业者合理合法的个性化需求，增强纳税服务的针对性，窗口定期就工作人员的办事效率、服务态度、廉洁自律、一次性告知率等情况向创业者回访，倾听创业者的呼声，了解创业者的需求，为不断提高纳税服务质量提供第一手资料。　　 （地税局窗口 沈纪新）

 

润州工商局窗口想方设法打造服务亮点

 

　  润州工商局窗口积极开展“当服务明星·做创业保姆”主题活动，全体工作人员结合自身实际，不断改进服务方式，提高服务质量，在登记申请引导、登记辅助、化解困难、事后服务等方面不断深化服务内容，想方设想打造服务亮点，主要在以下六个方面动脑筋、想办法、出成果。

　  1、充分发挥工商登记指引功能，积极做好“个转私”登记工作。加大创业型城市建设的相关政策的宣传力度，积极引导大学生、下岗职工、残疾人等特殊群体以及广大市民从事创业经营活动；积极做好“个转私”企业登记注册工作，支持具有一定规模和影响力的个体工商户转型申请登记个人独资企业或私营有限公司。

　  2、进一步做好农业专业合作社登记的促进工作。积极鼓励农民以土地承包经营权出资登记为农民专业合作社或土地股份合作社；探索以劳动力投入作为合作形式的农民专业合作；借助信息共享优势，为农民专业合作联社跨地域、跨所有制、跨行业开展合作提供服务。

　  3、创新思维，不断出台支持经济发展的新举措、新规范。按照省、市局的要求，结合润州的实际情况，从名称、注册资本、经营范围、注册地点等方面着手，继续执行分局出台的“自管房”等相关优惠政策，做到只要法律、法规不禁止的，政府支持的，群众拥护的，就想方设法为广大创业群众办理注册登记。

　  4、减少行政流转环节，提高行政效能。进一步规范和明确分局和基层工商所的登记权限；重新梳理“简单登记事项审核合一”的内容和范围，逐步实施岗位资格考核上岗制度，为实现注册登记标准化管理作好辅垫。

　  5、积极开展公司股份出质登记。广泛宣传股权出质登记有关规定，指导企业实施股权出质，配合市局举办企业——银行融资恳谈会，为企业融资服务。

　  6、开展企业字号和企业商标相统一的注册登记指导工作。按年度收集整理行政认定的高知名度商标，制成可查询的电子文档，供名称核准人员在核准时参考，从而尽可能减少名称字号与商标的争议投诉，保护善意申请人。　　　　  （润州工商局窗口 虞亚军）

 

药监局窗口实行“四零”服务 促进创业发展

 

　  药监局窗口以“当服务明星·做创业保姆”主题活动为契机，积极推行“四零”服务，努力实现窗口工作新提升，促进创业新发展。一是审批服务零收费。所有药品医疗器械经营企业准入、变更及从业人员的培训均不收取任何费用。二是上门服务零距离。“面对面”向药品医疗器械经营企业开办者提供政策咨询等服务，指导创业者如何申报相关资料、健全设施设备。三是审批办件零时限。所有申办件全部按照即办件进行办理，在符合条件前提下，当日上门验收，现场告知验收结果，当天网上公示。四是行政服务零假日。取消节假日，提供全天侯服务。

　  此外，药监局窗口还认真做好放宽准入条件、简化审批程序工作。对同一投资人的合伙企业、个人独资企业及个体开办的药店、医疗器械零售店可合作同一仓库；对同一法人开办的医疗器械经营批发企业及分公司可使用同一仓库；进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化筹建、审批和办证手续，公布行政审批、核准、备案事项和办事指导，推行一站式服务、限时办结和承诺服务等，为食品药品企业开辟创业“绿色通道”。对创业实体或创业者新开办的药店项目可实行筹建与验收一同申报，一并审批。（药监局窗口 刘建）

 

【工作动态】

 

3—4月份窗口讲评综述

　

　5月4日至5月5日，中心分别召开基本建设、工商注册和社会管理服务条口工作讲评会议。各窗口汇报交流了3—4月份工作，中心领导和各处室负责人对窗口工作进行了点评。

　  2010年2月28日至2010年4月28日，中心共受理办件23075件，办结22667件。总的来说，3—4月份窗口运行良好，取得了较好的成绩，主要体现在以下几个方面。

　　 一是深入开展“当服务明星·做创业保姆”活动。各窗口围绕主题活动要求，进一步简化审批手续，压缩审批时限，开展结对帮扶活动，提高审批效能，紧紧抓住“创业服务月”契机，以“审批效率最高、审批收费最低、服务态度最好”为标准，争先创优，努力实现创业服务再提速，进一步提升服务水平，积极开展了“我为创业献一策”大讨论，在创新服务意识、提高服务水平、改善服务态度等方面取得了明显成效，实现受理审批按时办结率100%目标。

　  二是窗口工作人员遵章守纪，服务规范。窗口169名工作人员坚持每天4次考勤，中心督查处对3月8日起至4月23日止考勤情况作了统计分析，除生病、产假、公休假、以查勘为主的窗口人员外，工商（含京口、润州工商）、安监、城建档案馆、公安、气象、人防办、药监、文化局8个部门窗口的4次考勤率都在99%以上。自来水首席代表徐向阳、农林局首席代表于义斌、商务局首席代表傅华、交通局首席代表张道竣、气象局首席代表王镇江、城管局首席代表陆东潮等同志在坚持考勤制度方面以身作则，在严格考勤的基础上，坚持外出查勘、开会事先请假，为窗口工作人员树立了榜样。

　  中心3-4月份共接受群众评议22166人次，满意22162人次，基本满意4人次，满意率99.9%，其中有4件基本满意（未使用文明用语），经过督查处电话回访核实，办事群众反映窗口使用了文明用语、服务态度比较好，评议时可能按错了键。3-4月份电话回访400多人次，覆盖窗口所有办件和工作人员，回访结果显示办事群众没有不好反映，赞扬的比较多，有办事群众特别表扬交通窗口的池玉萍、张珺。

　  三是创新服务方式，优质服务受欢迎。3—4月份窗口把“当服务明星·做创业保姆”作为提升行政服务质量、创新服务方式的主要举措，企业、群众给予了高度评价。表现突出的有：国土局窗口尹强服务意识高。有一位姓冯的同志来中心反映，他父亲到国土窗口办理土地使用权证，尹强同志非常客气地告知办理所需的材料和手续，了解到老人行动不方便还想到外地看病的情况，他就主动记下了老人儿子的手机号码，第二天证一办好就主动与他家儿子联系，老人对窗口的服务感到特别满意。4月19日下午镇江中港投资有限公司郭总经理专门到督查处表扬中心国税、地税窗口的工作人员。今年他们在大港开发钢材交易市场，进驻的90多家企业需要办理税务登记。中心国税和地税窗口的工作人员为不影响窗口其他纳税人正常办理，多次利用下班时间集中为中港公司加班办理，凭优质服务赢得了企业赞扬。3月份，有群众专门到督查处表扬地税窗口的韩云服务周到热情。药监局窗口首席代表刘建主动为外地投资人协调争取政策优惠，办事群众非常感激，扬州大德生药业有限公司的负责人专门赶到中心进行表扬并送来锦旗。地税局窗口实行上门服务，只要预约窗口就主动联系上门服务；国税局窗口实行“纳税服务小管家”服务，办完税务登记后，免费发放宣传材料，将涉税常用电话及办税的基本要求提供给纳税人，还免费为企业培训办税人员326人次；公安局窗口实行“服务保姆卡”制度，将局内涉及群众常用电话及审批的基本要求提供给办事人，为创业者发放宣传手册和卡片400余份。

　  据统计3-4月份43个窗口中有5个窗口因服务态度好、工作效率高而收到办事群众赠送的锦旗19面，其中，市工商5面、润州工商4面、公安2面、京口工商1面、环保1面、药监1面、卫生2面、地税3面、交通2面，表扬电话3次，表扬信一封，展现了中心良好的服务形象。

　  张敏副主任对创业型城市建设、提高审批效率、实行收费公示三项工作提出了具体要求，中心主任戚亚新在讲评中充分肯定了各窗口的工作，也提出了工作中存在的问题，通过下一步工作，提出三点要求。

　  一、规范管理要加强。窗口首席代表要切实履行职责，抓好窗口的服务规范和日常管理，要定期组织窗口工作人员学习、讲评。在服务规范上，要在做好“一次性告知”上下功夫，一次性告知要有书面材料，并请办事人签收确定，如果遇到文化水平低，准备材料确有困难的办事人，窗口工作人员要切实履行保姆的责任和义务，帮助办事人完成申报材料的准备工作。碰到疑难问题，首席代表要亲自处理，尽可能帮助群众解决问题。在日常管理中，要督促窗口工作人员形成良好的习惯，如下班及时关掉用电器，及时整理资料、台面等。

　  二、围绕大局作贡献。近期要围绕创业型城市建设和优化发展环境等重点工作献计献策、多做贡献。创业型城市建设首先要立足窗口做好本职工作，财政窗口要求工作人员向每位办事人问一句“您想创业吗？如果想创业，有什么需要我们帮助的吗”值得推广，要营造氛围，切实做好创业保姆。要深入基层，开展培训，开展帮扶，做好创业联系点的工作。要根据“三最”要求，认真做好审批效率的对比和压缩时限工作。做好收费优惠政策的公示和落实工作等。切实营造良好的行政服务环境。

　  三、优质服务树形象。要积极出台优质服务举措，各窗口有好的做法要及时总结推广，群众满意的工作人员要大力表彰。要重视信息宣传工作，正面的积极的宣传，有利于增强中心的美誉度和工作人员的荣誉感，形成激励和自律，同时也能增强办事人对中心的认同，减少矛盾和磨擦，有利和谐局面的形成。要严格执行着装、文明服务的各项制度，树好外在形象。中心管理层要带头执行好各项制度，要牢固树立为窗口服务的意识，要形成管理层服务好窗口、窗口服务好办事群众的良好局面。　　  　　　（督查处、办公室）