第九期

　　

　　（总第151期）

　　

　　镇江市行政服务中心办公室编印　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　　　2009年8月20日

　　

　　本 期 要 目

　　

　　【工作动态】

　　1、市安监局窗口采取三项措施优化投资环境

　　2、市公安局窗口又增新项目

　　【中心纪事】

　　1、润州工商局窗口热情为民调解纠纷受好评

　　2、发生在农林局窗口的两件事

　　3、面对委屈不恼不躁

　　【工作动态】

　　

　　市安监局窗口采取三项措施优化投资环境

　　

　　省政府办公厅于今年上半年下发了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》，强调严格化工建设项目准入管理，提出从危险工艺、自动化控制系统、紧急停车系统、应急措施、从业人员资质、评价机构资质等方面严格把关，确保企业的本质安全。为应对这一要求，市行政服务中心安监局窗口采取三项措施，适应形势新变化，确保服务承诺不打“白条”，扎实优化投资环境。

　　一是强化预先介入服务。过去预先介入服务主要对项目平面布置中的危险装置进行把关。现在，不仅派专家现场预先踏勘，还着重审看安全评价报告。帮助项目设计与报告编写机构及时和专家建立联系，解决评审中可能出现的否决项问题。如对丹阳海润公司年产500吨高纯多晶硅项目、江南化工公司年产5万吨IDA草甘膦项目，以及即将上马的罗帝亚精细化学品和香料中间体项目。否决项问题都得到了及时解决，对于经过预先介入的项目，建立提醒催办制度，及时告知企业国家政策及标准变化情况，使企业有的放矢，减少无效投入。

　　二是帮助企业解决项目申报中的疑难问题。润晶高纯化工有限公司年产2万吨四甲基氢氧化铵及系列产品项目属省批项目，企业将其分为一二期建设，因分期投资额下降，聘请了乙级资质单位进行化工设计，但能否在上报省安监局审批时符合政策规定把握不准。安监局窗口为企业专门向省局请示，并向周边城市了解情况，最后还与设计单位一起走访了市建设部门，咨询资质分级标准的细节解释，在得到明确意见后，企业按国家规定进行了甲级设计，避免了上报审批走回头路问题的出现。

　　在对镇江联成化学环氧树脂及固化剂项目审查过程中发现其甲类装置与星华气体的甲类厂房之间的安全距离不达标准，企业为此一筹莫展，后经了解这两家公司同属一家台湾公司投资，经济核算分立，行政和安全实行一套班子的管理体制。通过对《安全生产法》的深入理解，对同一区域内实行统一安全管理的企业，特别是行政主体一致的企业，可以视同一家企业进行安全设计，经专家现场认定，企业出具承诺书，窗口请示局领导并召开专题研究会后，圆满解决企业的难题，这种既坚持原则标准，又为企业解决难题，不究于死板教条，灵活运用法律法规的做法得到企业的好评。

　　三是改进评审中整改措施的落实。以前评审结论是原则性的，评审报告的细节完善由中介机构自己笔记，往往丢三拉四，修改不达要求，来回折腾，耗费时间和精力。现在采取书面条目告知，一式两份，需要企业完善和中介机构完善的内容一目了然。无原则问题修改后由专家组长签字认可，有重要政策或技术问题的，修改后报各与会专家确认。同时设立专家和评审机构技术问题沟通联系平台，明确各自的责任要求。这种举措得到企业、机构和专家的一致赞同。在新昌源化工（江苏）有限公司年产20万吨粗苯精制项目和配套甲醇裂解制氢装置项目，以及江苏耘农化工有限公司年产1000吨苯醚甲环唑等农药原药建设项目中既坚持原则为企业把住了安全质量关，又高效便捷地完成了繁琐的项目设立和设计审查，特别是江苏耘农化工项目，从申报到政府批文下发，前后半个月内完成。两家企业深感满意，均送来锦旗表达谢意。

　　此外，市安监局窗口还建立节假日预约办公制度，增强为民服务意识。窗口为方便企业，跟进项目服务，改进工作作风，根据局办公会议要求，节假日遇有许可事项，无条件服从项目需要做好服务工作。今年夏天的一个周日，句容局报来建国矿业、台泥水泥、上铁石榴园三家采石厂延期安全生产许可证资料，因为原安全生产许可证已到期，企业近日处于停产状态，当地政府和企业很着急，请求特事特办。得知这种情况，窗口工作人员告知他们，节假日办公是一项制度，不用特别请求，电话告知就行。在企业的配合下，窗口工作人员在第二天（即周六）完成了所有资料的预审和准备，周一专车将材料上报省局，并为企业向省局领导作了特别说明，周二，三家企业全部拿到许可证，从申报到取证，仅用了三天时间。

　　　  （市安监局窗口）

　　

　　市公安局窗口又增新项目

 

　　从2009年8月17日起，为方便群众查询人口信息，市公安局又推出一项新的便民措施，在市行政服务中心公安窗口增加对外查询人口信息项目，接待市级党政机关和政法机关，以及个人对人口信息查询的工作，由窗口出具相关证明材料。

　　经了解，单位查询人口信息须凭介绍信及查询人相关证明材料，个人查询须凭身份证或其他合法有效证件。来电查询一律不予接待。群众因寻亲访友向公安机关求助查询他人人口信息的，除出示有效身份证件外，必须由民警征得被查询人同意方可提供。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　（市公安局窗口）

　　【中心纪事】

　　

　　润州工商局窗口热情为民调解纠纷受好评

　　

　　

　　7月1日，润州工商局窗口受理了一位居民通过镇江电视台转来的投诉，是关于润州区东篱春晓小区车库经营霓虹灯制作扰民的问题。润州工商局窗口首席代表卢惠平和杨恺同志一起于当天下午及时上门调查了解情况。现场查勘发现，经营户主汤某在自家车库从事霓虹灯制作加工，而楼上住户陈某反映，经营户在加工霓虹灯过程中有火焰喷到车库房顶的现象，导致楼上住户有时感觉自家地板发热，怀疑有安全隐患存在。同时，在进行材料切割时，噪音很大，楼上另一位住户患有中风，影响到了正常休息。针对这一矛盾纠纷，卢惠平没有推诿，一方面主动帮助调解，另一方面积极做好从事经营加工相关的工商政策法规的宣传教育工作。根据省工商局有关文件和《行政许可法》中的相关条款规定，要求经营者变更经营范围或重新寻找经营场所，其经营活动不得对相关利害关系人造成影响。按照这一规定，经过三番五次的调解之后，业主终于表示同意重新寻找经营场所再进行变更。同时，业主也充分认识到工商政策法规的严肃性，并且认为凡是从事制作加工，其经营场所只有在不影响他人正常生活的情况下方可经营。最后，矛盾双方对工商部门工作人员上门调解达成一致意见深表感谢。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （润州工商局窗口）

　　

　　

　　发生在农林局窗口的两件事

　　

　　7月18日是休息日，中心农林局窗口首席代表于义斌通过12316农林服务热线接到镇江市方正船务有限公司来电，说该公司有一车船用木制品晚上急需运往浙江台州，请求窗口帮助办理木材运输证和检疫证。巫秋玲同志知道情况后当即从家赶往中心为该公司办理了木材运输证和检疫证。7月20日是周一，巫秋玲上班第一件事就是赶快代替方正船务公司申请注册号，补办收费手续，并通知其来中心取回发票，徐某对农林局窗口工作非常感谢。

　　7月31日，只见一位怀抱婴儿的女士来到农林局窗口，她要求申办木材运输证和调运检疫证。窗口工作人员与她攀谈后得知，由于她丈夫有残疾不方便行走。因此她在产后刚满月的情况下，不得不自己来中心办事。窗口工作人员非常热情友好地接待了她。以极快的速度为其办好相关手续，并主动送她到一楼结算窗口缴费取回回执，免得她上楼再跑一次。　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  （市农林局窗口）

　　

　　面对委屈不恼不躁

　　　 

　　八月的一个下午，市经贸委窗口严静接待了两位前来咨询新型墙体材料有关政策的“上海锦江之星”的工作人员。

　　严静详细介绍了有关政策，展示了材料和说明，并就申报手续和办理程序进行了讲解，这两位工作人员认为小严讲的非常认真仔细，但责怪说有关资料他们从没看到过。

　　细心的严静将以前他们在此签收政策文件的签名找出来，说明他们之前已取过相关文件，谁知这两人竟借着酒劲说签收的名字不是自己亲笔所写。面对这种委屈，严静没有恼火也没急躁，而是拿过他们以前签的名和此次来访中签的名比对给他们看，并将上次的情形回忆给他们听，最终，两名上海客人心服口服，连说：“误会了，对不起！”

　　此时的小严仍是平静如常，她耐心地说明：如果真的有需要，政策文件可以再给一份，只是还要再签一次名。两位上海客人再三谢谢后满意地离去。

　　 （市经贸委窗口）