第八期
（总第150期）
镇江市行政服务中心办公室编印 2009年8月20日
本 期 要 目
【贯彻落实市委市政府镇发〔2009〕22号文情况】
1、市行政服务中心出台领导干部值班制度
2、市环保局梁晨辉副局长来行政服务中心窗口现场办公
3、市外经局刘吉顺局长到中心窗口办公纪实
【工作动态】
1、市公安局窗口抓好服务不放松
2、润州工商窗口为跨区域搬迁企业发展提供快捷服务
3、市经贸委窗口换人实现无缝对接
【贯彻落实市委市政府镇发〔2009〕22号文情况】
市行政服务中心出台领导干部值班制度
《中共镇江市委 镇江市人民政府关于提升行政效能优化发展环境的若干意见》（镇发[2009]22号）第三条规定“有服务窗口的机关部门，领导班子成员每月必须到服务窗口坐班工作3天以上”，为贯彻落实好这一要求，做好领导下基层的相关工作，市行政服务中心特制定领导干部值班制度。
一、值班范围、地点
中心副处级干部，中心一楼大厅。
二、值班职责
1、检查窗口工作人员在岗在位情况；
2、协调处理重大项目审批，推进千百亿工程的项目报批；
3、监督各服务窗口的服务质量和执行“三个严禁”规定情况；
4、与来中心坐班工作的部门领导沟通协调，不断优化和简化办事程序；
5、处理群众相关来信来访和投诉、督促有关处室及时办理。
三、值班要求
1、按照值班顺序，每天准时到岗；
2、认真值班，并填好日志；
3、每人每月参加值班一周，自8月17日开始。
（中心办公室）
市环保局梁晨辉副局长来行政服务中心窗口现场办公
8月3日上午，市环保局副局长梁晨辉专程到市行政服务中心现场办公。
梁晨辉看望了环保局窗口工作人员，组织大家学习了中共镇江市委、镇江市人民政府《关于提升行政效能优化发展环境的若干意见》（镇发［2009］22号），指出环保窗口应在深入开展科学发展观学习实践活动中，进一步强化服务意识，提高审批效率，转变工作作风，提升行政效能，为推进镇江新跨越作出环保部门应有的贡献；梁晨辉与窗口人员就如何加强窗口审批办件和建设项目环境管理进行了认真探讨，提出了许多建设性意见，拟定了《镇江市环境保护局建设项目环境管理暂行规定》、《镇江市建设项目环境影响评价文件会审制度》等近期将提交局长办公会讨论的规范性文件。
梁晨辉详细了解窗口的审批办件情况，对电子政务和网上审批提出了要求，并现场审批了“镇江港高资港区江苏苏润公用码头改扩建工程、镇江大东纸业有限公司整体搬迁项目、罗地亚（镇江）化学品有限公司专用精细化工品（表面活性剂）项目、香料和中间体项目（愈创木酚5000t/a）”等4个建设项目环境影响报告书。
梁晨辉指出，环评审批责任重大，既要热情高效服务，也要按照科学发展观的要求严格把关，窗口是政府和部门的形象，环保局窗口要进一步提高服务水平，勇于争先创优，力争走在中心窗口的前列。
（市环保局窗口）
市外经贸局刘吉顺局长到中心窗口办公纪实
8月4日上午，上班时间还未到，市外经贸局局长刘吉顺就来到行政服务中心外经贸窗口，首先听取窗口同志近段时间以来的工作情况汇报，了解窗口的具体办件事项，各项审批业务流程等方面的情况。
在现场办公过程中，刘吉顺针对外商投资项目在出资问题和建设中的情况，帮助亚洲薄膜太阳科技（镇江）有限公司联系关于项目出资问题在外管的办理情况的结果；并向圣睿太阳能科技（镇江）有限公司负责人了解该项目建设中的进展情况，表示要全力帮助协调，力争尽早解决，使项目早日投产。
刘吉顺对窗口获得镇江市总工会表彰的“五一文明号”荣誉和今年连续三次被中心评为服务优胜窗口表示祝贺，并对窗口近年来的各项工作表示很放心也很满意，要求窗口要一如既往将外经贸局的优良工作作风坚持下去，创造性的开展工作，鼓励大家只要在政策允许范围内的事项放手大胆地去干，并且要求在“快、简、优、新”上下功夫，要让投资者满意，同时也给窗口工作提出了要求：
一是树立高效服务意识。外经贸窗口是外商投资的第一站，也是服务外资的最前沿，在审批服务过程中，要简化审批环节，要把外商投资项目审批由承诺件当作即办件来办，对一般的项目，立即审批，需要请示领导的项目，电话请示后即批。受权给窗口在办理的项目时允许“先批后补签”；对个别因上报材料不全的项目，由申报部门承诺在一定时间内补送后，可以“先批后补送”，真正做到即来即办、立等可取。
二是树立满意服务意识。要努力扩展服务外延，对项目涉及的环评、名称核准等前置许可，以及工商注册、组织机构代码等后置许可，窗口要利用中心这个服务平台，只要企业需要，我们就应该积极帮助企业联系相关部门，沟通协调好项目报批中遇到的困难和问题，让项目尽快落户镇江。
三是树立创新服务意识。窗口要主动与企业办事人员沟通，及时了解企业对窗口的工作要求和建议，便于窗口更好地为企业服务，及时跟进和提升，要不断地创新服务内容和服务方式，把外经贸局窗口打造成一流窗口。
刘吉顺与中心主任戚亚新进行了交流，并对窗口的工作相互交换了意见。刘吉顺感谢中心领导及各处室对外经贸窗口的关心和支持，提供了良好的环境，也激发了窗口同志的工作热情和积极性，他表示，工作上、条件上需要局里完善的将尽量完善，将会全力配合和支持中心的各项工作。
（市外经贸局窗口）
【工作动态】
市公安局窗口抓好服务不放松
近日，公安窗口通过总结上半年的工作得失，认真剖析存在问题，研究相应对策，全力为下半年各项工作开个好头。为此，窗口围绕服务主题，重温热情服务月活动，提出了“再掀服务热潮，争当服务能手”的口号，工作人员积极响应，热情参与，有力支持了各项工作的顺利展开，受到了办事群众的好评，取得了良好社会效果。
一、老项目又有新动作。随着城市发展，拆迁范围的扩大，近段时间前来办理和咨询有关旅馆开办手续的群众逐渐增多，仅上半年就放发了旅馆业特行许可证10余张。办件量的提升，遇到的问题也很多，程序不清楚、材料不会写、条件不过关等。为此，窗口做好细化服务，专门印制了最新的开办旅馆的条件、程序及申报材料的便民小纸条发放，根据不同规格的旅馆要求，分别制作不同的参考资料，以供群众查阅。此外，由市局治安支队牵头召集全市烟花销售单位负责人开会，对全市35家烟花爆竹生产单位及16家运输单位进行了资质认定，对窗口的审批提出了新的要求，窗口审批人员及时将生产单位及运输单位情况建立电子档案，缩短审批时限，减少申报材料，方便群众办理。
二、新项目调整促服务。6月份开始试运行的新项目刻制公章备案项目，由于公章刻制的特殊性，对于材料审核把关十分严格，窗口在审批过程中，结合实际情况进行了调整。一是有群众反映，到刻字社刻章还要再跑中心交材料，需要两头跑，太麻烦。于是窗口立即联系印章协会，协调各刻字点，采取代办制，由各刻字点代为交材料，减少群众负担。二是窗口结合中心“一表制”的特点，审批材料由原来的八项，减少到四项。三是窗口发现一些新注册企业在名称核准后就需要公章，但此时刻制公章还提供不了审批所需的营业执照或登记证书。与市局治安支队联系后，对于这样的情况采取先刻再补的办法，先办理备案，再补齐材料。四是窗口遇到法定代表人或主要负责人在外地的情况，往往导致委托书不能及时到位，针对这一情况，窗口采取以章代签的方法，化解这一矛盾。
三、新人争当业务能手。6月份，窗口对部分工作人员进行了调整，原来负责边境通行证、户口迁入审批等项目的胡斌同志调回原单位，这次从润州分局选调的杲健康同志充实到窗口，他在分局就是出了名的办案能手，综合素质高、业务能力强。这次到了新的工作岗位，他迅速转变角色定位，虚心请教，积极肯干，主动承担审批、查勘等各项任务，同时，他还将在派出所一线工作经验带到窗口来，提出合理化建议，增设户籍咨询项目，前后不到一个月的时间，窗口所有审批项目已经基本能够独立完成，成为不折不扣的业务全能选手。
（市公安局窗口）
润州工商窗口为跨区域搬迁企业发展提供快捷服务
根据镇江市政府关于协调搬迁丁卯钢材市场相关问题的会议精神，原丁卯钢材市场按规划需搬迁至镇江惠龙港，成立惠龙港国际钢铁物流中心。因原丁卯钢材市场内有不少钢材销售企业存在营业执照急需变更经营场所的问题，由于跨区域变更，根据《公司法》的相关规定，程序较为复杂，需先在新区分局办理档案迁出手续，方可到我局办理迁入变更。为解决企业燃眉之急，润州工商窗口工作人员积极搞好服务工作，简化办事流程，做到特事特办，急事即办，按照正常程序每户变更企业需要半个月时间才能办理结束，而润州工商窗口工作人员加班加点，仅仅只用了两个工作日的时间就办理完毕。截至目前，共有18户企业已全部办好变更登记。接下来，对尚未办理变更登记的企业会严格按照市政府的要求继续搞好跟踪服务。这种优质高效快捷的服务，对支持地方经济发展发挥了积极作用，为构建和谐工商发挥了职能作用。
（润州工商局窗口）
市经贸委窗口换人实现无缝对接
近日，市经贸委窗口首次实行了轮岗交流，对三分之二的窗口人员实行了调整，两名新人员被充实到了窗口工作，在整个交接过程当中，做到：一是“出”者悉心教：陈兰同志作为窗口元老，在窗口工作了六年时间，此次另有重任，在交接过程中将其经验和盘托出，从而让新进者减少了弯路；二是“进”者虚心学：新进人员虽然对窗口工作有所了解，但面对新的要求、新的环境，能耐心诚心地讨教、学习，尽快地熟悉业务流程和政策，做到快速、准确、高效；三是“后台”全心帮：经贸委各相关业务处室在人员大调整的情况下，整理出最新的政策，相互协商工作和配合程序，全力支持窗口工作。
（市经贸委窗口）
