（2010年5月28日）

　　

同志们：

　　5月21日上午市委组织部就市管后备干部集中调整工作进行了全面动员部署，根据会议要求，中心党组于27日专题召开党组扩大会议，认真传达了会上魏红军部长、岳卫平副部长的讲话精神，组织学习了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，以及中组部、省委组织部、市委组织部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》。通过传达学习，进一步统一了思想，提高了认识，增强了搞好后备干部调整工作的自觉性。确保后备干部集中调整工作有序地开展。下面就如何选拔推荐后备干部讲三点意见。

　　一、统一思想，端正态度，充分认识选拔推荐后备干部的重要意义

　　这次市委组织部对市管后备干部集中调整，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要举措，体现了中央、省委、市委对选拔后备干部工作的高度重视。后备干部队伍建设是关系党的事业后继有人和镇江跨越发展的重大问题，是领导班子建设的基础工程，我们要充分认识加强后备干部队伍建设的重要性，增强工作的责任感和使命感。

　　一要充分认识选拔推荐后备干部是保证党的事业后继有人的战略举措。加强后备干部培养是我党历来的传统做法，在革命战争年代，毛泽东就提出，“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”，新中国成立后就及早建立了后备干部培养制度，去年党的十七届四中全会又提出，要“扎实抓好后备干部队伍建设。”回顾我党建立89年、建国61周年的发展历程，无数事实证明：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。正因为有了一支新老交替的、绵延不断的干部队伍，才保证了党的路线方针政策的连续性。

　　二要充分认识选拔推荐后备干部是推进镇江跨越发展的必然要求。镇江正处在跨越发展、后发先至的关键时期，面临新形势、新任务，对领导干部的能力素质提出了新要求，要适应镇江发展需要，就要具备新知识、新理念，要有全局观念、国际眼光，要有应对困难和解决问题的能力。这些都必须有人才作支撑，市委组织部按照中央、省委、市委要求对市管后备干部进行集中调整，既是落实科学发展观的要求，又是着眼镇江经济社会发展的需要，十分及时，十分必要。

　　三要充分认识选拔推荐后备干部是加强领导班子建设的紧迫任务。选拔推荐后备干部是加强领导班子建设的基础工程，是充实完善领导班子有生力量的重要途径，在选拔上分层次、分类别，有利于新老交替，保持领导班子建设和工作的连续性。所以，我们要以高度负责的精神，从讲政治、讲党性、讲大局的角度认识和组织好这次推荐后备干部工作。

　　二、认真学习，深刻领会，切实保证治理拉票行为的通知和四项监督制度落到实处

　　2009年12月15日市委组织部转发中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》下发后，党组班子成员人手一份进行自学，在此基础上，党组利用一个星期六休息日，进行了集中学习讨论。5月21日全市市管后备干部集中调整工作部署会上，市委组织部《关于认真学习贯彻干部选拔任用四项监督制度的通知》下发后，我们及时传达了会议精神和关于组织学习四项监督制度的通知，要求党组成员抓紧自学，并结合工作实际加以思考。5月27日，专门召开党组扩大会，扩大到各党支部书记、首席代表、中心机关的全体工作人员，进一步原文宣读关于治理拉票行为的通知和四项监督制度，组织了学习和讨论。大家一致认为，要认真贯彻落实好治理拉票行为的通知和四项监督制度，必须抓好三件事：

　　第一件事：要充分认识中央这一系列文件下发的重大意义。这些配套文件的出台，一是有利于提高各级党政干部认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的自觉性，严格依规章办事；二是有利于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风；三是有利于进一步增强干部选拔任用工作的科学化、规范化水平；四是有利于进一步深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量，等等，为这些规定的认真落实和自觉执行打牢了思想基础。

　　第二件事：要切实掌握和吃透文件规定的主要内容。全体党员干部要通过自学、集中学、座谈讨论等形式消化吸受文件规定的主要内容。治理拉票行为的通知共8条，言简意赅，针对性很强。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度，共53条。共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失职追究的党政领导干部选拔任用监督体系。仅责任追究办法就界定了5类人员39种责任追究情形，全面涵盖了当前干部选任中，一些地区和单位存在的不正之风问题，可以说是针贬时弊，击中要害。我们只有吃透了这些精神，才能规范我们的用人行为。

　　第三件事：要结合工作实际加以贯彻落实。在今年的中央纪委全会上，胡锦涛总书记反复强调了加强制度建设问题，特别是强调了制度的执行力。任何制度出台，如果不加以贯彻，束之高阁的话，必然是毫无意义的。干部工作四项监督制度等规定，我们通过学习，认清意义、统一思想、吃透精神后，关键是要落实。因此，我们要做到三点：一是学深吃透，增强贯彻执行这些规定的自觉性、紧迫性；二是按章办事，进一步规范干部选任调整行为；三是强化监督，欢迎中心全体工作人员加强对中心使用干部的监督，帮我们及时发现和纠正问题，确保上述规定制度落到实处。

　　三、严明纪律，周密组织，确保后备干部选拔推荐工作顺利进行

　　一要以我为主地做好这次选拔推荐工作。关于治理拉票行为的通知，已经原原本本组织大家学习了，而且挂在网上，大家可以继续学，对什么是拉票，拉票将会导致的后果应该很清楚了。希望全体参加推荐投票的人员本着对事业、对组织、对同志高度负责的精神，出以公心，严肃认真地投好推荐票。

　　二要充分发扬民主。扩大民主是选准人的重要标准，也是防止用人不正之风的有效办法。这次选拔推荐工作，经市委组织部批准，参加推荐人员的范围是：中心机关全体工作人员和窗口首席代表，这样范围大了，既有代表性，又扩大了知情度，能较好地防止个人或少数人说了算。希望大家真正行使好自己的民主权利。

　　三要强化监督。市委组织部关于监督工作，提出很明确的要求，在后备干部调整推荐中，要畅通“12380”电话举报、信访举报、网上举报等。对反映的有关问题，要认真查核、及时办理。发现问题，及时制止。对搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，一查到底，绝不姑息。中心纪检组监察室也要勇于负责，自觉担负起监督职责，确保选拔推荐和考察工作顺利进行。