市行政服务中心是市委、市政府服务经济发展、服务人民群众的重要窗口。在“十二五”的开局之年，中心将根据市委、市政府的决策部署，紧紧围绕优化经济发展环境的总体目标和工作任务，在各进驻中心部门（单位）的支持下，以创先争优活动为抓手，全面开展“创服务品牌、让人民满意”主题活动，努力争创市级机关“十佳单位”五连冠、省级行政服务标准化示范单位、群众最满意的窗口服务单位、省级文明单位，进一步提升行政服务的效率和质量，以创先争优的实绩为优化经济发展环境作贡献。我们将着重做好以下四项工作：

　　1．以服务发展为己任，努力争创“十佳单位”五连冠

　　服务发展是中心工作永恒的主题，今年我们将围绕大项目建设和创业型城市建设等重点，出台一系列的服务举措。一是建立大项目VIP服务室，为大项目业主到中心办事提供舒适的接待条件，提供更专业的咨询服务和代办服务，提供更便利的上门服务和个性化服务，推进大项目快批快建，早日投产。二是建立和完善创业服务平台。开展“当服务明星、做创业保姆”活动，为创业群众排忧解难；培训乡镇、街道行政服务代办员，进一步提高他们的服务能力；设立“办难事”窗口，接待遇到困难的办事群众，努力帮助他们解决实际困难。三是推进联审会办。学习借鉴外地的先进经验，探索工商注册阶段一次性收取申报材料，相关窗口内部流传，同时办理工商注册阶段所有证照的做法，并在实践的基础上不断积累经验，加以完善，逐步在基本建设审批过程中分阶段推进，进一步提高行政效能，最大限度减少群众的麻烦。四是完善网上申报、网上审批系统。在外网提供表单下载、在线咨询服务，创造条件实现网上预审向网上申报的转变。进一步规范网上审批流程，完善项目审批信息库，定期进行统计分析，客观反映全市项目审批的基本信息和进程，为领导决策提供第一手资料。

　　2．以提升服务质量为目标，努力争创“省标准化示范单位”

　　在镇江质监局的帮助下，中心在全省地级市中率先申报了“省行政服务标准化试点单位”，力争用两年的时间创建“省行政服务标准化示范单位”。中心将以贯彻行政服务国家标准和省级标准为契机，按照“有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准”的要求，建立涵盖中心管理、服务、保障等各个方面的标准化体系。通过标准的实施，固化中心成立以来，在提高行政效能和规范服务行为方面取得的成果，真正做到流程规范化、工作信息化、管理精细化，全面提升行政服务的整体水平。在执行行政服务省级标准的同时，中心将在市质监局的支持下，积极争取网上办事国家行政服务标准的立项。力争通过参与国家标准的制定，学习全国各地的先进经验，推进行政服务上网工程，为企业和群众提供更加便利和完善的网上服务。中心在全国率先开展的“两集中、两到位”工作，已成为在几百个城市推广的“镇江模式”，我们要通过创建“镇江标准”，进一步扩大中心在全国同行中的影响力。

　　3．以人民满意为追求，努力争创“群众满意的窗口单位”

　　今年，省委、省政府部署开展争创“群众最满意的窗口服务单位”主题实践活动，作为省、市两级命名的“人民满意的公务员集体”，中心将全力做好争创工作。一是全面畅通群众意见的反馈渠道。继续坚持每月委托电信114台回访600个办事群众，将回访结果和群众意见原汁原味反馈给窗口和部门，每二个月检查一次整改情况；发放2000张调查表，从20个方面全面调查中心在服务群众方面存在的问题，寻找群众最不满意、最不方便的环节，听取群众对改进行政服务的意见和建议；建立网络交流平台，及时收集人民群众的意见，反馈中心的整改情况。二是根据群众的需求改进工作。将群众的意见作为改进工作的方向，凡是群众不满意、不合理的地方都要逐一整改，对审批流程、前置审批项目、申报材料等关键环节，中心将结合标准化建设，会同有关部门，在依法的前提下，结合群众的意见，逐一审核，不该前置的审批坚决取消，不需要的材料坚决“瘦身”，审批流程的设置要从方便部门向方便企业和群众转变。三是创新服务方式。继续完善预约服务制度，开展休息日预约服务、高峰错时和延时预约服务、预约上门服务等。总结商务局上报件代办服务的经验，在有条件的部门推广。对具备条件的大项目，由中心相关窗口、业主、招商部门组成项目组，根据设定的时间和工作要求，对整个审批工作实行项目化管理，确保完成预定的目标。四是强化对基层的服务。加强与辖市区中心的联系，建立联合审批、业务协调、信息共享的工作机制。设立乡镇、街道行政审批代办员办公室，为乡镇、街道到中心办事提供便利条件。如果乡镇、街道有需求，也可以在中心设立窗口，通过建立更紧密的工作联系，帮助乡镇、街道更好地为投资者和群众服务。

　　4．以全面提升素质为基础，努力争创省级文明单位

　　中心是展示市委、市政府形象的主要窗口，也是展示城市文明程度的重要窗口。中心窗口工作人员来自40多个部门和单位，打造一支有共同的价值追求、有严格的行为规范、有高水平服务技能的窗口工作人员队伍是中心最基本的任务。我们将努力做好以下工作：一是加强学习培训。重点是服务理念、服务礼仪、服务规范和服务技能的培训，结合标准化建设，中心将参照服务企业的工作标准进行严格的训练。二是加强文化建设。形成独特的中心文化是提高中心管理有效性的重要途径，我们将继续坚持开展形式多样的文化活动，从各个方面关心窗口工作人员，进一步凝聚人心、形成共识，弘扬中心便民、高效、规范、廉洁的核心价值观。重视窗口工作人员的心理调适，帮助他们始终保持良好的精神状态。三是加强监督检查。建立每天晨检、巡检制度，完善值周制度，将电子监控引入对服务规范的考核，定期组织录像回放和讲评。巩固控烟成效，体现政府窗口的示范作用。四是完善服务设施。根据群众的需求，建立便民服务站，增加手推车、手机充电器等服务设备，完善残疾人服务设施，按照国家标准，进一步做好标识和引导牌等。以环境一流、管理一流、服务一流的标准创建省级文明单位。