市行政服务中心2009年工作的总体要求是，全面贯彻市委五届七次全委（扩大）会议精神，认真落实科学发展观，以服务经济发展、服务人民群众为宗旨，以“创全省最佳、让人民喝彩”为目标，以开展“服务·规范·跨越活动年”活动为载体，以二期电子政务平台为基础，切实规范审批业务，加大资源整合力度，不断提升行政服务效能，努力做到工作信息化、管理标准化、服务精细化，实现中心运行质量的新跨越，进一步优化经济发展环境，为全市经济社会跨越发展做出新的贡献。

　　2009年市行政服务中心的工作目标：

　　1．全面启动二期电子政务平台，实现网上预审、网上审批及部门间审批信息的共享，进一步提高审批效能，提升服务质量。

　　2．继续完善行政审批的体制机制，中心现场办结率达88%；

　　3．切实加强效能监察，审批服务事项按期办结率达99%；

　　4．进一步完善考评体系，一事一评的群众满意率达98%。

　　2009年，要着力抓好以下六项工作：

　　一、坚持以服务发展为宗旨，积极探索行政服务的精细化

　　以项目报批为重点，充分发挥资源优势，进一步健全大项目直通车运行机制，为项目建设提供更加快捷、更加优质的服务。加强与市及辖区发改、外经等部门的沟通联系，深入开发区、乡镇、街道，及时了解项目报批的计划安排，掌握项目的报批进程。定期会同相关部门召开项目报批联席会议，及时沟通情况，协调解决相关问题。认真组织大项目报批咨询论证会，设计最佳报批路径，编制个性化报批服务指南，提供全程跟踪服务。组织相关窗口到基层、企业现场办公，提供上门服务。建立审批代办员网络，加强业务培训指导，制定出台相关制度，充分发挥代办员的作用，为投资者提供更加优质的报批服务。完善窗口服务机制，积极实施审批表单的“免填确认”工作，完善短信通知、网上申报、电话申报、预约服务等措施，进一步方便群众办事。

　　二、坚持以电子政务为载体，全面实现中心工作的信息化

　　2009年中心全面启动二期电子政务平台。审批事项逐步实现网上预审、网上审批。积极创造条件，通过采取集中录入申请人的相关信息，申报材料的电子化等手段，实现相关审批信息的共享。进一步优化办事流程，实行网上协同办公，工商注册后实行一表制审批，联审会办事项全部上网操作。及时汇总、分析窗口审批数据，实施有效的管理、监督和指导。利用电子政务平台，建立办公自动化系统，实现公文的网上流转，信息的网上发布，进一步理顺机关办公流程，降低行政成本，提高办公效率。对中心门户网站进行改版升级，进一步增加信息量，完善服务功能，使中心网站成为服务群众、企业和投资者的重要渠道。

　　三、坚持以规范业务为基础，努力实现行政审批的标准化

　　严格按照《行政许可法》和相关法律法规的要求，及时调整相关项目，简化申请材料，严格审查收费依据和收费标准。切实规范咨询、告知、受理、审核、许可或不予许可等各个环节的手续，按照规范要求出具《行政许可申请材料一次性告知单》、《行政许可申请材料补正告知单》、《行政许可受理决定书》等。依法作出不予行政许可书面决定的，应写明不予行政许可的理由，并告知申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、途径、期限。因特殊原因需要延长承诺期限的，窗口应严格执行相关规定，向申请人发出《行政许可事项延期办理通知书》，并报中心备案。制定标准化案卷范本，进一步规范窗口案卷管理工作。建立业务检查制度，定期对窗口办件进行抽查，办件检查情况纳入双月讲评和窗口考核内容。

　　四、坚持以改革创新为动力，继续完善行政审批体制机制

　　继续深化“两集中、两到位”，确保行政服务处的职位、职能、人员落实到位。以归并行政审批职能为基础，建立完善前后台协调协作机制，充分发挥行政服务处的职能作用，对需要现场查勘、技术论证的事项，由行政服务处牵头，组织相关人员参与会办，处长以下的审批工作全部在窗口完成。进一步落实一个领导分管行政审批工作制度，分管领导定期到中心窗口现场办公，全面提高窗口现场办结率。继续完善基本建设项目、企业和个体工商户注册、外资企业设立、城市道路挖掘许可、户外广告设置许可、建设项目施工图联合审查等事项的联审会办制度，认真落实首问负责制、一次性告知、一审一核等制度。鼓励相关中介机构进驻中心并进行规范管理，不断完善中心的服务体系。

　　五、坚持以督查考核为手段，确保行政审批做到廉洁高效

　　进一步完善考核评优办法和双月讲评制度，认真做好“服务优胜窗口”、“优质服务个人”等评先评优活动，树立典型，弘扬正气，激发活力。完善一事一评、电话回访制度，广泛地听取群众、企业、投资者的意见和建议。以标准化窗口建设和ISO9000质量管理为抓手，不断促进行政服务行为的规范化、标准化。会同市纪检监察部门，充分利用二期电子政务平台，建立功能齐全的电子监察系统，对进驻部门（单位）和窗口工作人员的行政效能进行监督检查，对职能归并不到位、应进不进、两头受理、体外循环以及实施行政许可过程中的违规违纪问题进行严肃查处。在街道、乡镇、省级开发区以及社区设立行政服务评议点，通过上门访谈，召开座谈会等形式，面对面地听取群众、企业的意见和建议，努力实现中心与群众、企业的互联互动，从而更有针对性地改进行政服务工作。

　　六、坚持以队伍建设为核心，打造催人奋进的“凝聚力工程”

　　针对全市正科级公务员交流轮岗以及部门内部轮岗工作的新形势，及时做好与相关部门的沟通衔接工作，使新任的行政服务处处长尽快进入角色，熟悉情况，确保授权到位。切实加强机关党建工作，围绕中心大局，大力推进学习型党组织建设，加强廉政文化建设，不断提高干部队伍的整体素质。以国庆六十周年为契机，积极开展丰富多彩的文化活动，进一步提升中心文化内涵，努力营造“和谐奋进、务实创新、追求卓越”的工作氛围，大力弘扬团队精神，不断增强中心干部队伍的凝聚力和向心力。加强与各窗口部门（单位）的沟通联系，定期向部门（单位）反馈窗口工作人员的工作情况和现实表现。建立以业绩为导向的考评体系，让想干事、能干事的人有空间、有舞台，让干成事、不出事的人有机会、有地位，为实现“创全省最佳、让人民喝彩”目标提供人才保证。