为切实转变工商行政管理服务观念，提高服务水平和服务质量，优化我市的投资软环境，并自觉接受社会各界的监督，特作如下公开承诺：
一、
以窗口建设为重点，全面提升服务效能
我局根据市委、市政府的要求，积极落实“两集中、两到位”工作，将市局和分局的企业登记注册部门整建制进市行政服务中心运作，集中行使全局行政许可、服务职能；市场登记职能和广告审批职能统一归并集中至市行政服务中心工商窗口，具体审批职能由注册处负责；除必须由分管局长审批的事项外，全部授权窗口审批。
进一步压缩审批时限，我局对9个行政许可项目的审批时限由67个工作日压缩至46个工作日。改革企业登记措施，简化审批环节，提高审批效率。在登记注册审批中，全面实行“一审一核制”和“登记注册核审员”制度。个体工商户开业登记实行审、核一人制，外商投资企业开业登记实行“前置审批签署制”。对申请人提交申请材料齐全、符合法定形式、能够当场做出许可决定的，实施当场许可登记。
建立园区工业项目的快速通道和四条绿色通道。园区工业项目企业设立阶段的登记在3个工作日内完成。完善“下岗职工再就业绿色通道”“残疾人自谋职业绿色通道”“改制企业绿色通道”“外来投资者绿色通道”，落实首问负责制，提供即时服务、延时服务和上门服务。对急需办理项目,做到急事特办，对属于国家工商总局和省工商局审批的，派专人帮助企业向上级争取。
二、创新服务方式，优化服务举措
1、完善政务公开机制。本局已对所有行政许可项目、非行政许可的审批项目的办理流程、承诺时限、申报材料、收费依据、收费标准进行了认真的清理，将在市政府网站、工商局网站、市行政服务中心网站上公开，供办事人查阅，并接受社会监督。印制多门类的登记注册指南和登记示范样本，使办事人员在窗口随手可取，即时查阅。在市行政服务中心工商窗口设置电子触摸屏，开发与完善查询系统软件，方便群众查询相关信息资料，增加行政许可的公开透明度。
2、实行登记注册“明白纸”制度。在企业咨询登记或提交申请时，将办理各类执照需要提供的材料和申请中缺少的材料，以书面形式告知企业；同时在登记后发给提醒告知书，告知企业还需到哪些部门办理手续，通过事前、事中、事后这三张“明白纸”，让企业明明白白办事，为企业提供周到服务。
3、加强对中介组织机构的管理，严格实行“管”、“办”分离。我局将督促有关中介机构对社会作出承诺，明确收费依据、收费标准，切实做到公开、透明、公正、规范。
4、杜绝不必要的评比、检查和培训，减少对企业正常生产经营的干扰，严禁重复检查、交叉检查；除国家法律、法规和行政规章规定的培训外，不强制企业参加收费培训，依法需企业人员参加的培训，收费标准一律经物价部门核定。
三、进一步强化监督投诉
镇江工商局监察室是镇江工商局所作社会服务承诺的监察机构，负责对承诺制度的落实进行监督。
投诉处理：对办事人以电话、信件、电子邮件等方式投诉工作人员违纪违规的，署实名并留有联系方式或本人上门投诉的均即时受理，并在5天内予以答复，未署实名的在镇江门户网站上公开答复。
监督或投诉电话：0511—5037938（监察室）、0511—5037911（公开电话）
投诉接待部门：镇江工商局监察室（地址：镇江市寿邱街5号）
网上投诉：登录http://www.zjgsj.gov.cn
以上承诺自公布之日起正式实施。
江苏省镇江工商行政管理局
2005年10月22日
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