为深入贯彻市委、市政府《关于提高行政效能、优化投资环境的十项规定》，坚持“立警为公、执法为民”，全力服务镇江社会经济发展，把“人民公安为人民”的要求落到实处，结合我局实际, 对全社会公开承诺如下：
一、进一步改进行政服务工作
(一)压缩审批时限
我局对15个行政许可（审批、服务）项目的审批时限进行压缩，共压缩80个工作日，分别是：
1、特种行业许可，由10个工作日压缩为7个工作日；
2、大型文体、庆典展销活动许可，由15个工作日压缩为7个工作日；
3、民用爆炸物品储存、购买、运输、使用许可，由15个工作日压缩为7个工作日；
4、互联网上网服务网络安全许可，由15个工作日压缩为 7个工作日；
5、金融系统安全防护设施，由15个工作日压缩为7个工作日；
6、建筑设计防火审核、验收，由10 个工作日压缩为7个工作日；
7、建筑工程消防设计审核（一般工程），由10 个工作日压缩为7个工作日；
8、建筑工程消防设计审核（国家、省级重点工程），由20个工作日压缩为15个工作日；
9、建筑工程消防设计审核（需要组织专家论证的消防设计工程）由30个工作日压缩为20个工作日；
10、建筑内部装修防火审核，由10 个工作日压缩为7个工作日；
11、建筑工程消防验收，由17个工作日压缩为10个工作日；
12、建筑内部装修消防验收，由17个工作日压缩为10个工作日；
13、公民因私出境办理护照，由15个工作日压缩为10个工作日；
14、内地公民因私前往或往来港澳办理通行证，由15个工作日压缩为10个工作日；
15、大陆居民因私前往台湾办理通行证，由15个工作日压缩为10个工作日。
(二)规范收费行为
取消4项收费:边境通行证收费、民用爆炸物品管理收费、持枪证工本费、警报器使用证许可工本费。
(三)规范年检行为
非法律、行政法规规定的年检、年审一律予以取消；对国家法律、法规规定的年检按政府的要求规范操作。
(四)规范中介服务行为
对审批过程中涉及到的中介组织加强管理，不强制申请人接受没有法定依据的中介机构，依法需提供中介服务的，一律由企业自主选择中介组织。
二、进一步优化服务措施
1、积极推进“两集中两到位”工作。我局成立行政服务处，集中行使全局行政许可、服务职能，并整建制进市行政服务中心对外服务；市政府明确进中心的项目除出入境许可需经上级公安部门同意外，全部进中心窗口运作；除必须由分管局长审批的事项外，全部授权行政服务处处长在窗口审批。
2、认真落实政务公开工作。本局已对所有行政许可项目、非许可的审批、服务项目的办理流程、承诺时限、申报材料、收费依据、收费标准进行了认真的清理，并将在市政府网站、公安局网站、市行政服务中心网站上公开，供办事人查阅，并接受社会监督。
3、全力保护各类经济主体的合法权益。重点解决危害企业的盗窃、哄抢和违法收购、流氓恶势力骚扰等问题。对绑架、非法拘禁、敲诈勒索、报复企业负责人以及企业受到黑恶势力侵害的案件，优先侦办。对侵害企业的各类犯罪活动，不论企业规模大小，都要坚持做到快侦快破，千方百计挽回经济损失。凡追回的赃款赃物及时退还，有条件的上门发还。严禁插手企业的经济纠纷，及时查处由公安机关管辖的经济犯罪案件。切实转变对公共场所、特种行业的治安管理方式。除查缉在逃人员和查处现行违法犯罪活动外，民警不得擅自对场所行业实施突击治安检查。因工作需要确需检查时，须出示证件，并注意检查方法，不得干扰被检查单位的正常经营和顾客的正常娱乐休闲活动。
4、改进道路交通管理方法。道路交通管理坚持教育为主、处罚为辅的原则。对外来投资者以及旅游、观光、考察人员提供热情帮助，对外地驾驶员发生的一般交通违法，以教育为主，不扣证、不扣车。对不涉及人员伤亡、损失不大的交通事故，当事人无异议的，由执勤民警现场调处、现场结案。
5、对外来务工人员实行市民化、亲情化管理服务。在日常管理和窗口服务中严禁刁难、歧视外来务工人员，严禁使用一切歧视性称呼，一律使用“流动人口”、“暂住人口”等规范用语。主动深入外来务工人员群体，改进管理方式，提供满意服务。
6、进一步提升服务质量。对公民的报案、控告、举报，要将受案结果反馈报案人、控告人或被害人。案件侦破后，要将破案结果、犯罪嫌疑人及追赃等情况反馈报案人、控告人、举报人。对各类报警求助，实行首接负责制、限时办理制，杜绝“冷硬横推拖”现象。落实急事急办制度。所有窗口单位都要公布非工作时间办理紧急事项的联系方法，遇有企业、群众需办理紧急事项时，要随叫随到、及时办理。坚持违诺追究制，对因违诺被群众举报查实或被明查暗访发现的民警，坚决追究责任。
三、进一步强化监督投诉
为了切实加强公安行政审批、服务工作的组织领导和行政服务承诺情况的监督管理，市局成立由市局党委书记、局长夏新平任组长，党委副书记、副局长高晓光任副组长，其他党委委员为成员的优化行政服务环境领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局纪委监察室，副局长张卫东兼任办公室主任。同时，明确各级公安机关110报警服务台以及纪检、监察、督察等部门负责受理行政服务承诺执行情况的投诉举报。对违反行政服务承诺的部门和民警，予以通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分，直至辞退。
监督、投诉受理电话：0511-5022118、5316222。
接待部门：纪委、监察室，市政路24号（市公安局大院内）
网上投诉：登录：www.zjga.gov.cn
以上承诺自公布之日起实施。
镇江市公安局
2005年10月19日
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