镇政服机党〔2010〕14号

　　

各党支部：

　　为巩固学习实践科学发展观成果，全面推进基层党组织和党员队伍建设，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提高全体党员队伍素质，更好地履行行政审批职能，提高行政审批工作效能，根据市委和市级机关工委的部署，决定在市行政服务中心基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动。现结合工作实际，制定如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断加强中心基层党的执政能力建设和先进性建设，从行政服务中心实际出发，以“创建学习型党组织，创建服务型机关”为活动主题，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以先进典型为引领，进一步提升中心党组织和党员服务科学发展的能力和水平，更好地履行行政审批职能，提高行政审批工作效能。

　　二、主要内容

　　这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

　　先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，党章和党的各项规章制度得到落实，围绕中心，服务大局有成效。具体做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行职责，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，开拓创新，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员教育管理扎实有效，党员思想政治素质、业务能力和工作作风过硬，党性观念强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。建立健全基层党组织工作制度，规章制度完善，管理措施到位，党组织活动正常，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，基层党组织活动与各项工作统筹兼顾、相互促进、相得益彰，在推动科学发展、建设美好镇江中发挥突出作用。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实效群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，廉洁自律，党群、干群关系密切。

　　优秀共产党员的基本要求是：认真履行党章规定的义务，树立为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥先锋模范作用。努力争当“五模范”：一是学习提高的模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，善于学习新知识和基层群众的创新实践，刻苦钻研行政审批业务，熟练提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是争创佳绩的模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的模范。自觉践行为人民服务的根本宗旨，结合本职工作，积极开展“端正服务态度、拓展服务内容、提高服务效率”活动，提升行政审批服务效能，主动帮助服务对象排忧解难，做服务对象的信赖人、贴心人。四是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和中心的各项规章制度，做遵纪守法的表率。五是弘扬正气的模范。弘扬社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　三、目标任务

　　开展创先争优活动要达到推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织建设的目标要求。

　　具体任务是：充分发挥党员干部的示范引领作用，努力在推动科学发展上取得新进展；大力营造创先争优的良好氛围，努力在构建和谐社会上取得新成效；竭力帮助群众解决生产生活实际问题，努力在改善民生福祉上取得新提升；着力提高中心党建科学化水平，努力在加强党组织建设上取得新突破。

　　四、方法步骤

　　中心创先争优活动按照市委和市级机关工委的要求，着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个阶段进行：

　　第一阶段：宣传发动阶段。从2010年7月至2010年9月。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合中心实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，并采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，自觉接受上级党组织和党员群众的监督。党员要结合活动的主要内容提出具体打算，明确努力方向。三是深化学习。各党支部和广大党员要认真传达贯彻上级关于开展创先争优活动的主要精神，全面学习领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，使广大党员统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。 

　　　第二阶段：全面争创阶段。从2010年9月至2011年7月。在广泛动员的基础上，以喜迎建党90周年为专题，按照市委和市级机关工委的部署，围绕“创建学习型党组织、创建服务型机关”这一主题，多渠道、多形式地开展好以下几个方面的活动： 

　　　1、党员学习教育活动。在党员中全面开展党性教育和业务技能学习活动。通过开展重温入党誓词、坚定理想信念，学习党的历史、展示辉煌成就，践行创新理论、落实科学发展，贯彻廉政准则、提升党性修养等活动，对党员普遍进行党性教育，并采取专家讲座、专题研讨、业务培训、技能竞赛等形式，提升学习效果，提高广大党员思想素质和业务能力。

　　2、“党员示范岗”活动。继续开展争创“党员示范岗”活动，进一步激励广大共产党员立足岗位，创新实践，建功立业。

　　3、服务基层服务群众活动。继续深入开展“三走进三服务”、讲党性、重品行、作表率，组织党员开展志愿者服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

　　4、典型引领示范活动。通过设立党员示范窗口、党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，广泛开展优秀共产党员评选活动，深入挖掘一批优秀共产党员典型，充分展示党员的先进形象，促进党员发挥先锋模范作用。

　　5、党建创新活动。积极探索中心党建工作新格局，完善党支部组织架构，推进规范化党支部建设，加强各党支部班子、阵地、活动、制度的规范化建设，强化组织功能，优化党建生态环境。 

　　　  具体将开展好“十个一”活动。一是组织一次主题征文比赛；二是组织一次入党宣誓和重温入党誓词；三是给党员过一次“政治生日”；四是组织一次主题演讲比赛和“唱红歌”活动；五是举办一场办件规范评比观摩活动；六是开展一批群众性娱乐活动；七是组织一次爱国主义教育活动；八是开展一次评选表彰活动；九是开展一次送温暖帮扶活动；十是宣传一批创先争优活动先进典型。 

　　　  第三阶段：表彰提高阶段。从2011年7月至党的十八大召开前。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是组织推荐。在中心评比表彰的基础上，经层层筛选后向市级机关工委、市委推荐先进基层党组织和优秀共产党员。二是典型引路。中心将在各级表彰的基础上，进一步挖掘、提炼先进党组织的成功经验和优秀共产党员的模范事迹，在中心形成比学赶超的良好氛围。三是展示成果。各党支部要对开展创先争优活动进行系统总结，通过举办创先争优活动图片展、征文交流等多种形式，展示通过活动促进学习实践科学发展的成果。四是考核评议。中心机关党委将对各党支部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。五是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

　　五、具体要求

　　（一）加强领导，落实责任。为切实加强创先争优活动的组织领导，中心专门成立深入开展创先争优活动领导小组，负责对创先争优活动的指导，具体抓好中心开展创先争优活动的组织实施。各党支部书记要履行第一责任人的职责，负责组织所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。

　　（二）细化方案，分类指导。各党支部要按照统一部署，结合支部各窗口工作实际，制定科学合理的创先争优实施办法，有计划、有步骤地落实推进创先争优活动。要依据窗口和党员特点，提出创先争优活动的具体要求，分层次分类型进行指导，切实调动广大党员参与创先争优的积极性。

　　（三）树立典型，强化宣传。先进典型具有强烈的导向、示范、激励作用，强化典型宣传对成功开展创先争优活动具有重要意义。各党支部要加强对先进典型的培育培养工作。充分发挥报刊、广播、电视、中心网、简报等新闻媒体作用，强化对优秀共产党员先进事迹的宣传，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　（四）结合实际，注重实效。要结合窗口业务工作实际，注重将创先争优活动与岗位练兵竞赛结合起来，引导广大党员立足岗位职责，加强党性锻炼，发挥模范作用，进而促进党员干部深入基层群众、改进机关作风、提高工作效率、优化服务环境，进一步提升中心的行政审批效能，树立中心党员干部便民、务实、高效、清廉的良好形象，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二〇一〇年八月十三日